Центр устойчивого развития столицы

Исследование потенциала механизма государственно-частного партнерства города Астаны, его влияние на индустриально-инновационное развитие и повышения инвестиционной привлекательности посредством реализации концессионных проектов

В рамках исследования были проведены следующие работы:

1. Изучение зарубежного и отечественного опыта в сфере развития государственно-частного партнерства

Проведение анализа путей и этапов развития ГЧП в передовых в данном вопросе странах и опыта РК на основании реализуемых и реализованных концессионных проектов. 

  • Изучен опыт стран Европы и США.
  • Выявлены основные преимущества для государства от использования ГЧП. 
  • Изучен опыт Казахстана в вопросах государственно-частного партнерства. 
  • Выделены приоритетные направления для развития ГЧП в городе Астане.

2. Анализ законодательной базы РК

Проведение анализа НПА РК по вопросам государственно-частного партнерства, в т.ч. составление перечня действующих нормативных актов в области ГЧП, протоколов совещаний, постановлений местных исполнительных и представительских органов.

  • Изучено состояние ГЧП в 90-х годах;
  • Рассмотрена тенденция с введением закона «о концессиях»;
  • Предложены рекомендации по совершенствованию законодательства в области ГЧП

3. Анализ имеющихся льгот и инструментов государственной поддержки, предназначенных для реализации концессионных проектов

  • Изучены меры государственной поддержки деятельности концессионера, которые предоставляется государством на базе Закона РК «О концессиях».
  • Выявлены недостатки в законодательстве, мешающие здоровому развитию ГЧП.
  • Рассмотрены новые виды государственной поддержки с введением Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам концессии».

4. Проведение опроса государственных и частных предприятий г. Астаны на предмет готовности к участию в концессионных проектах

Разработка и согласование перечня предприятий, предлагаемых к опросу, и анкеты, содержащей вопросы по теме исследования. В опросе было задействовано 22 государственных органа и 50 субъектов бизнеса.
При проведении анкетировании, прежде всего, предстояло выяснить:
  • осведомленность структур о механизме ГЧП;
  • отношение к данному инструменту;
  • готовность участия в проектах по механизму ГЧП;
  • возможность кооперации с другим инвестором;
  • наиболее перспективные сферы для реализации проектов в форме ГЧП;
  • наиболее действенные меры государственной поддержки;
  • желаемый период концессионного соглашения;
  • основные проблемы развития ГЧП в нашей стране;
  • наиболее актуальная стратегия механизма ГЧП.

5. Анализ инвестиционной привлекательности г. Астаны в части государственно-частного партнерства и возможного влияния ГЧП на индустриально-инновационное развитие столицы

Проведен анализ для определения возможного положительного влияния развития механизма ГЧП в г. Астане на повышение ее инвестиционной привлекательности и оценка возможного влияния на индустриально-инновационное развитие.

6. Подготовка сводного отчета о результатах проведенного исследования

  • Подготовка рекомендаций и предложений по развитию ГЧП в городе Астане;
  • Подготовка сведений об отраслях экономики, имеющих потенциал для реализации концессионных проектов
  • Подготовка перечня инвестиционных проектов, предлагаемых к реализации посредством ГЧП 
  • Подготовка перечня разработанных концессионных предложений, которые должны быть направлены в соответствующие министерства для проведения отраслевой экспертизы
Были выработаны рекомендации по реализации программы ГЧП. Рекомендации в том числе содержат:
  • строительство предложенных Управлениями образования, здравоохранения и сельского хозяйства социальных объектов;
  • разработка списка концессионных проектов для отраслевых министерств
  • привлечение подходящих инвесторов, имеющих опыт работы в концессионных проектах
  • создание единого сервисного предприятия по вопросам государственно-частного партнерства, занимающихся подготовкой проектов, их юридической экспертизой, проведение конкурсов и иных процедур

Возврат к списку


© Центр устойчивого развития столицы
Разработано в web2print.kz