Анализ и разработка рекомендаций по повышению конкурентоспособности индустриально-инновационной базы в городе Астане

Цель проекта

Анализ текущего уровня развития индустриально-инновационной базы города Астаны, оценка ее конкурентоспособности, а также выработка мер, способствующих повышению конкурентоспособности индустриально-инновационной базы города Астаны для формирования эффективного промышленного производства в городе.

Задачи проекта / достигнутые результаты

1. Анализ инструментов реализации индустриально-инновационной политики, методов государственной поддержки индустриально-инновационного развития

В рамках Проекта проведен анализ Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы, Концепции формирования и развития индустриально-инновационной инфраструктуры (специальные экономические и индустриальные зоны, технопарки и бизнес-инкубаторы), Государственной программы развития науки в Республике Казахстан на 2007–2012 годы, Программы индустриально-инновационного развития города Астаны на 2006-2008 годы.

  2. Анализ современного состояния промышленного производства и развития инновационной деятельности в городе Астане

Произведен анализ отраслевой структуры валовой добавленной стоимости. На основе полученных данных выделены основные отрасли, производящие добавленную стоимость в г. Астане. Проанализирован удельный вес города в валовом региональном продукте Казахстана.

Оценка развития промышленного производства

На основе анализа статистической информации дана оценка развитию промышленного производства города. Определена численность населения города, которая позволит создать самодостаточную региональную экономику, потенциально способную производить инновационную продукцию.

С целью дополнения макроэкономических показателей осуществлен анализ деятельности предприятий-производителей г. Астаны, показавший тенденцию развития на микро-уровне. Для анализа были отобраны 14 производственных предприятий с общим объемом произведенной продукции в 12,6 млрд. тенге (10,4% от общего объема промышленного производства в г.Астана) и численностью занятых 1975 человек (15,3% от числа персонала основной деятельности в г.Астане). Анализ отраслевой структуры указанных предприятий показал высокую концентрацию производственных мощностей в сферах производства строительных материалов и продуктов питания. При этом более двух третей всего объема продукции приходилось на продукцию с низкой добавленной стоимостью.

Оценка развития научной и инновационной деятельности

Развитие научной деятельности в г. Астане характеризуется ростом числа научно-исследовательских организаций и объемов затрат на исследования и разработки.

Проведенный анализ показал, что научная база г. Астаны находится на стадии интенсивного роста. Уже сейчас, каждая двенадцатая научная организация и каждый двенадцатый научный сотрудник размещается в г. Астане. При этом каждый десятый тенге основных средств для исследований и разработок приходится на долю города. Все это предопределяет долгосрочное развитие научного потенциала города.
Выявлено, что характерной чертой инновационного развития в г.Астане является постепенное улучшение основных показателей инновационной активности предприятий. Вывод сделан на основе изучения статистических данных. 

Также в рамках Проекта выделены фундаментальные факторы, влияющие на положительные тенденции изменения показателей инновационной активности предприятий.

В целом, научный и инновационный потенциал города показывает положительную динамику своего развития: увеличивается количество организаций, занятых исследованиями и разработками. Однако развитие научной сферы тесно связано с государственной политикой активной поддержки науки. И наиболее важную роль в данной поддержке играет финансовая составляющая. Также сделан вывод, что имеющийся научный и инновационный потенциал не используется в полной мере на предприятиях города и все еще не дает ожидаемого результата - роста объемов произведенной конкурентоспособной инновационной продукции.

Анализ внешнеторгового оборота г. Астаны         

В данном разделе Проекта проведен анализ структуры внешнеторгового оборота г. Астаны, товарной структуры экспорта-импорта г. Астаны в 2008 г. и внешнеторговой динамики.

Проведенный анализ показал, что промышленное производство в городе Астане на протяжении 2004-2007 гг. сохраняло устойчивую положительную динамику, обоснован прогноз по дальнейшему росту числа инновационных производств в городе. Анализ глубинных социально-экономических факторов позволил сделать прогноз дальнейшего развития индустриально-инновационной базы г. Астаны.
 

3. Анализ текущего состояния развития объектов индустриально-инновационной инфраструктуры города Астаны

Проанализирована деятельность Индустриального парка города Астаны, проведена оценка уровня развития его инфраструктуры, обозначены реализуемые и планируемые к реализации проекты. Помимо этого, рассмотрены бизнес-инкубатор «Астана-инновация» и ОАО «Астана-Технопарк», также являющиеся важными объектами индустриально-инновационной инфраструктуры города.

Проведенный анализ системы инновационных структур г. Астаны позволил сделать следующие выводы:

• в городе созданы основные элементы институциональной инфраструктуры инновационного развития;
• созданная система инновационных структур не является единым целым, ее части функционируют в разной степени и независимо друг от друга;
• проблемы развития отдельных элементов инфраструктуры связаны с недостаточным обеспечением технологическими, финансовыми ресурсами, а также низким уровнем услуг по сопровождению бизнеса, которые эти структуры призваны предоставлять.

4. Оценка текущей и потенциальной конкурентоспособности индустриально-инновационной базы города Астана. SWOT-анализ

Проведенный SWOT-анализ показал сильные и слабые стороны индустриально-инновационной базы города Астана, а также выявил ее возможности и ограничения (угрозы)

К сильным сторонам были отнесены: ресурсы, инфраструктура; к слабым: финансирование, транспорт, управление; к возможностям: логистика, инновации, демография; к угрозам: конкуренция, основные средства.
 

5. Определение приоритетных направлений развития индустриально-инновационной базы города Астана

Основным направлением развития индустриально-инновационной базы города Астаны должно стать дальнейшее развитие инновационной инфраструктуры города и стимулирование приоритетных производств работающих в отраслях с конкурентными преимуществами. Реализация данных мер позволит повысить отдачу от деятельности инновационной инфраструктуры и приведет к решению основной задачи поддержки инновационно-активных предприятий города.

В данном разделе обозначены наиболее приоритетные направления развития индустриально-инновационной базы города Астаны:

• Переработка сельскохозяйственной продукции;
• Пищевая промышленность;
• Производство кожи, изделий из кожи и обуви;
• Текстильная промышленность;
• Транспортные услуги;
• Энергоемкие производства;
• Медицинские услуги
• Производство медицинского оборудования;
• Услуги населению;
• Производство строительных материалов с высокой добавленной стоимостью.

Развитие указанных отраслей компенсирует потери от фактического снижения объемов строительства, создаст новые рабочие места для населения города и будет способствовать формированию сбалансированной структуры экономики города, менее подверженной внешним рискам.

6. Рекомендации по повышению конкурентоспособности индустриально-инновационной базы города Астаны

На основе проведенного анализа развития индустриально-инновационной базы г. Астаны были сформированы рекомендации по основным элементам инновационной инфраструктуры города.
По СЭЗ «Астана – новый город» были выработаны рекомендации, позволяющие наиболее полно реализовать возможности, предоставляемые в рамках СЭЗ, которые на данный момент остаются нереализованными в силу перенасыщения многочисленными проектами и отсутствием необходимого инфраструктурного обеспечения.

По Индустриальной зоне был предложен перечень рекомендаций, повышающих эффективность работы данного элемента инфраструктуры.
Для дальнейшего развития и повышения эффективности производств на территории Технопарка, был выработан ряд мер и определены принципы его дальнейшего развития. Предложенные меры развития инновационной составляющей производственных предприятий позволят данным предприятиям получить необходимые финансовые ресурсы для оплаты работ научных центров, в том числе находящихся на территории технопарка, что обеспечит более активную вовлеченность научного потенциала в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

Три наиболее важных направления были определены для успешного развития Бизнес-инкубатора в городе Астане. Также был предложен ряд механизмов по развитию государственно-частного партнерства.
Было выявлено, что реализация проектов с использованием механизмов ГЧП имеет следующие преимущества:

• быстрый период строительства инфраструктурных сооружений;
• инфраструктурные сооружения остаются в государственной собственности;
• государство сохраняет контроль над качеством, количеством и стоимостью услуг для конечного потребителя;
• возможность расторжения договора аренды при несоответствии качества услуг договорным обязательствам.

Ожидается, что реализация предложенных мер приведет к формированию стабильной единой системы инновационных институтов, послужит росту результативности производственной деятельности предприятий города, повышению конкурентоспособности их продукции на республиканском и международном уровнях и обеспечит более полную реализацию научного и инновационного потенциала города

7. Сравнительный анализ специальной экономической зоны «Астана – новый город»

В рамках данного анализа с целью определения уровня развития и конкурентоспособности столичной СЭЗ, было проведено ее сравнение с другими специальными экономическими зонами, функционирующими в различных странах мира. В частности, с двумя российскими особыми экономическими зонами промышленно-производственного типа и тремя СЭЗ дальнего зарубежья (китайской, филиппинской, индийской).